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      職業教育賦能共富的“三個關鍵點”

      發布時間:2023-11-21 作者:任勝洪 孫延杰 來源:中國教育報

      共同富裕是社會主義的本質要求,扎實推進共同富裕是當前及未來一段時期我國社會發展的長期命題。職業教育作為與社會經濟環境緊密聯系的類型教育,是培養社會所需人才、提升勞工技術技能水平、助推經濟社會發展的關鍵要素。將職業教育高質量發展作為賦能農民農村共同富裕發展的重要途徑,是促進我國經濟繁榮、國家富強、民主和諧、教育共生和技術進步的又一新突破口。

          深化農村產教融合,夯實共富的物質基礎

      職業教育作為培養技術技能型人才的教育類型,其產教融合、校企合作的廣度、深度和寬度直接決定了我國技術技能型人才的培養規格和質量,而農村職業教育的產教深入融合應賦能農村產業生態化、綠色化發展,促進農村教育鏈、產業鏈、人才鏈、崗位鏈的有效對接。

      其一是院校專業設置緊密對接農村支柱產業。一方面,增強涉農專業設置與農村產業結構的匹配度。職業院校通過市場調研和企業人才需求反饋,針對涉農企業的需求和市場的情況,設立緊缺涉農專業。另一方面,聚焦涉農專業群發展,對接農村支柱產業。涉農專業群發展要遵循產業背景相同或相近原則,統籌內外資源,建立立體化的專業集群網絡,對接涉農崗位群。同時,健全涉農專業群的質量評價體系,通過診斷和反饋,不斷調整優化專業群。

      其二是院校社會服務緊密對接涉農行業企業發展需求。農村職業教育的地方性、職業性、技術性等特征決定了其社會服務的功能須緊密對接涉農行業企業新體系。一方面深化校農結合,助力相關產品銷售和農產品產業發展,助推貧困地區鞏固脫貧成果,賦能崗位鏈、教育鏈、產業鏈有機結合。同時在“校農結合”引領下,統籌指導職業教育幫扶農村經濟和文化發展。另一方面,組建職業院?!靶^r結合”聯盟,發揮規模優勢,將平臺統購和院校定點相結合,推進聯盟院校在采購農產品、貧困家庭學生招生培養、產業扶持、農村實用技能培訓、基地建設等方面與農村地區精準對接。

          激活農村人力資源,筑牢共富的人才根基

      農民農村共同富裕需要一批高素質農民擔負起時代發展需求的重任,通過職業教育提升農民勞動技能水平和綜合素質是夯實共同富裕人才根基的重要途徑。進入高質量發展階段,農村職業教育的發展應聚焦高質量的人才培養,包括學歷教育和職業培訓兩個方面。

      一是提升高素質農民的綜合素養和終身學習能力。隨著科學技術的發展,職業的種類和工作的內容發生了一定的轉變,這就需要高素質農民不斷提升綜合素養和學習能力,適應社會和時代的發展變化。此外也要做好高素質農民技術技能提升工作,這是高素質農民提升生存本領的關鍵途徑。發揮農村職業教育的功能,通過線上、線下相結合的方式,讓高素質農民有機會提升自我,提升參與農民農村共同富裕建設的綜合能力。

      二是在辦好學歷教育的同時面向農村地區開展好技能培訓工作。農村職業教育要發揮多樣化服務功能,配合各級人社、扶貧、農業等部門開展農村勞動力全員培訓行動計劃,開展高素質農民、農村轉移勞動力、失業人員、殘疾人、退役士兵等人員的職業技能培訓。培訓內容要貼合群眾的就業需求和農村經濟發展需求,在參與農民農村共同富裕的建設中實現人力價值轉化為經濟資本,從而為促進共同富裕提供智力支撐。

      在學歷教育和職業培訓中,需要涉農企業全程參與人才培養方案的制定、教材的編寫、教學實踐活動的評價,加快人才供給側結構性改革,促進人才培養與涉農產業、企業的發展相適應。

          整合城鄉職教資源,補齊共富的公平短板

      城鄉均衡發展是實現共同富裕的重要內容,對兼顧效率與公平具有重要意義。隨著社會的不斷發展,構建一個多元、優質、公平的教育體系環境成為職業教育賦能農民農村共同富裕的迫切要求。

      一是職業院校在辦學過程中要統籌好城鄉教育資源,打造城鄉共同體。首先,要健全一體化城鄉行政體制,做到行政管理科學化、精細化、靈活化,提升職業院校辦學、服務農村發展的效率和效果。值得一提的是,在管理體制上尤其要設計好農村職校教師的流動制度和收入分配制度,流動制度是為了推動城鄉教師資源和崗位的合理流動,促進教學質量提升;收入分配制度的完善關系到教師的切身利益,這不僅是為了減少農村職校教師的流失,也是為了激勵更多優質教師向農村流動。其次,政府適當采取措施向農村職業教育傾斜優質資源,并監督政策的有效落地,有效縮小城鄉辦學資源的差距。通過多方主體的共同協作和資源的合理調配,促進城鄉要素合理流動,發揮城鄉資源利用效能的最大化,補足農民農村共同富裕的公平短板,讓農村職業教育為農村困難群體發揮好保障兜底作用。

      二是合理調動企業資源,鼓勵更多涉農企業參與到農村職業院校的辦學中來。政府應更加注重激勵機制的建設和完善,比如建立多元化的財政支持體系和補償機制,將補償政策與優惠政策相結合。在地方財力允許的情況下,對于積極參與農村職業教育人才培養且質量較高的企業,適當給予雙重鼓勵,既補償涉農企業參與職業院校人才培養所承擔的成本,又對積極參與職業教育的企業給予土地、稅收等優惠減免政策,以此促進校農長效機制的形成,為職業教育賦能農民農村共同富裕提供可持續支撐。

      教育系統是社會系統的重要組成要素,農民農村共同富裕需要職業教育的參與。未來,農村職業教育的高質量發展不僅要立足農村社會發展的需要,還要滿足學生發展的個性化訴求,形成政府、涉農企業、農村職校和社會力量共同辦學的發展格局,為賦能農民農村共同富裕、實現中國式現代化發展提供教育支撐。

      (作者任勝洪系貴州師范大學教育學院院長,孫延杰系華南師范大學職業教育學院博士研究生)

      《中國教育報》2023年11月21日第5版 

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